被操縱的不是人民幣匯率，而是“匯率操縱”這個話題
- 在宣稱擬對3000億美元中國輸美商品加征10%關稅之后，當地時間8月5日，美方極限施壓又出新招數。
“路透社報道稱，美國財長姆努欽周一發表聲明稱，美國政府認定中國正在操縱人民幣匯率，將與國際貨幣基金組織（IMF）合作消除來自中國的不公平競爭。這是美國1994年來首次給中國貼上匯率操縱國標簽。”
美方拋出“匯率操縱”的話題，本質上還是為中美貿易戰尋找新“籌碼”，同時不排除試圖將當前的貿易摩擦引向其他領域的可能。
不過，美國資本市場和國內輿論對這種升級舉措的反應十分強烈，以至于美國政府的高官出來發話“找補”。
“白宮國家經濟委員會主任庫德洛6日表示，現實情況是美方愿意與中方談判，美方正在為中方團隊9月份赴美談判做準備。如果雙方談判進展良好，特朗普可能在關稅措施上保持靈活，而如果談判缺乏進展，關稅措施還可能升級”。
現在的問題是，怎么看中方被貼上“匯率操縱”這件事？中美磋商前景會怎么樣？
來詳細說說↓↓
一方面，真正被操縱的不是人民幣匯率，而是“匯率操縱”這個話題。
美方給中國貼上的“操縱匯率”標簽，美國國內輿論似乎不太認同。
“美聯社發文稱，特朗普在人民幣問題上歪曲事實。美國財政部自2017年1月上任以來發布的五份報告中，沒有將中國列為匯率操縱國。美國財政部周一發布的是新聞稿，而不是每六個月發布一次的常規匯率報告。實際上，財政部此前的報告曾多次表示，中國不符合美國法律規定的被列為匯率操縱國的條件。”
需要指出的是，美方這次認定依據，并不是大家提得較多的《2015年貿易便捷貿易促進法》（Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015），而是《1988年綜合貿易和競爭法案》（Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988，簡稱1988 ACT）。
1988年的標準有兩條，比較寬泛；2015年的標準有三條，比較具體。
兩套標準，有粗有細，不高興的時候用粗的，高興的時候用細的，好不方便。
不僅如此，“匯率操縱”的認定，形式上美國還要協調國際貨幣基金組織（IMF）。可以說，從認定“匯率操縱”到實施美方的所謂制裁，其中還有一個相對較長的過程，有足夠的時間留給美方去討價還價。
綜合這些情況，大家很清楚地就能判斷——
真正被操縱的不是人民幣匯率，而是“匯率操縱”這個話題。
美方操縱“匯率操縱”議題，恐怕主要是服從美方一些人的政治意愿，在中美貿易戰中增加“砝碼”。
但是，這個算盤打錯了。
短期看，給中國貼上“匯率操縱國”標簽，可能有些心理作用，但實際效果有限。即便是在美國，也是支持的人不多，反對的人不少。
長期看，可以確定中國絕對不會在美方威脅下屈服，如果美方的制裁舉措全部落實的話，那么必將是個兩敗俱傷的結果：中方會受到沖擊，但美國企業、民眾，美國市場，同樣也跑不掉。
當然，美國不是沒有明白人。
美聯儲前主席珍妮特·耶倫在今年早些時候就曾經警告，“不要將政策工具定義為匯率操縱”，不要要求人民幣穩定以結束貿易戰。她也認為中國應保持人民幣匯率穩定，但界定一個國家操縱匯率“既困難又危險”。
中美兩國元首大阪會晤，在全世界面前達成了共識。
“中美雙方在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。美方表示不再對中國出口產品加征新的關稅。兩國經貿團隊將就具體問題進行討論。”
在平等和相互尊重的基礎上，中方是愿意談的，也有釋放誠意和善意的行動。
在第十二輪磋商之前，中方對美農產品采購已經展開。8月5日，國家發展改革委秘書長叢亮講得比較詳細。
叢亮說，大阪會晤后至7月底，已有227萬噸美國大豆新裝船運往中國，預計8月份還會有200萬噸大豆裝船，雙方企業已簽協議的1400萬噸大豆中僅剩30萬噸9月份待裝船。
叢亮說，7月19日開始，中方相關企業持續就采購美國大豆......等農產品進行詢價。截至8月2日晚，已成交大豆13萬噸......這些成交的農產品，均由中方企業向國務院關稅稅則委員會申請排除進口加征關稅。
但是，中方的行動卻被無視，美方一些人再度宣稱要加征關稅，加征理由則是中方在大阪會晤后“尚未兌現采購美國農產品的承諾”。
這里有個需要搞清楚的問題——
中方在大阪會晤時，究竟有沒有承諾采購美國農產品？
從2號到現在，作者多方求證，從一位消息靈通的朋友那里，了解到會晤當天現場的一些細節：
6月29日那天，美方在會晤時對農產品采購十分上心，一再提出與中方現場達成采購意向，中方對此始終并未給出具體承諾，只是表示農產品采購要考慮國內市場需求，遵循市場化原則，還要符合WTO規則，讓雙方經貿工作團隊商量著辦。
看來，大阪會晤當天雙方沒有形成具體承諾，但從報道看，大阪會晤之后中方企業的采購已經展開。這已經充分展示中方的誠意了。
中國企業采購本身是個市場行為，既要考慮需求，也要比較質量和價格，虧本的買賣誰愿意干呢？這需要時間，還要考慮買賣是不是真正的公平。
因此，與其說是中方“尚未兌現承諾”，倒不如說是美方一些人恨不得一夜之間把庫存農產品全塞給中國，為了極限施壓而強行設置話題罷了。
一年多來，美方這種威逼利誘的招數用過多次，可除了給談判增加新的障礙、消耗美國的國家信譽之外，毫無效果。
因為美方違背大阪共識，重新加征關稅，中國企業已經暫停了對美農產品采購，然而美方依然故我，又給中方貼上“匯率操縱國”的標簽，這種情況下，美方已經給中美磋商造成了新障礙。
其實說來說去，中方的立場一致都明確清晰——
美方真想達成協議，只有通過“平等和相互尊重”這一種途徑來實現。
如果還抱著舊黃歷不放，那么無論談多少輪、多少年，都談不出好結果。
新聞多一點
美方妄打匯率牌損人不利己
美方將中國列為所謂的“匯率操縱國”，單方面升級經貿摩擦的負面外溢影響已顯現。專家認為，美方任性妄為、大打匯率牌給全球市場埋下了更多不確定因素，嚴重破壞了國際金融秩序，引發金融市場動蕩，損人不利己。
8月7日，泰國央行、印度央行和新西蘭聯儲均宣布降息，降息力度從25個基點至50個基點不等。這被市場認為是各國央行應對近期外部不確定性影響的主要措施之一。
“美方將中國列為‘匯率操縱國’向全球市場釋放了消極信號。”武漢大學經濟學博導、國家外管局國際收支司原司長管濤認為，這在短期內增加了市場的波動、加劇了市場的避險情緒。在經濟金融全球化的今天，這一做法最終只可能是雙輸。
觀察人民幣匯率“破7”的過程不難發現，人民幣匯率的走跌也是由于外部因素引發的。8月2日，在特朗普發推特稱將對剩余的3000億美元中國輸美商品加征10%的關稅后，人民幣匯率跌至6.9764，已經逼近7的關口。8月5日，周一離岸市場的擔憂情緒發酵，人民幣匯率在9時15分“破7”，隨后，9時30分，人民幣在岸市場開盤后，受到離岸市場影響，人民幣匯率也很快“破7”。
2017年以來，美方激進的政策主張、反復無常的行事方式和頻繁進行的口頭干預成為影響國際金融市場的不確定性因素，增加了國際金融市場的波動。管濤認為，2017年以來，美方經常以口頭干預的方式來影響美元指數走勢，到底誰在實施“匯率操縱”，顯然是不言自明。
此次人民幣匯率貶值同樣是美方不負責任的口頭干預造成的，且并非首次。2018年9月7日，美方表示，除2000億美元外，將再對2670億美元的中國輸美商品加征關稅。消息發布后，離岸人民幣匯率從6.84快速貶至6.87，在岸市場也在開盤后貶至6.86上方，較6.8389的中間價明顯貶值。
8月6日凌晨，美國股市跌幅放大，美國股市下跌約3%，盤后期貨市場下跌了2%。隨后，亞洲股市集體大跌。
美國前財政部長、哈佛大學前校長勞倫斯·薩默斯在《華盛頓郵報》撰文稱，最近幾天，市場的反應拉響了警報，投資者涌向債券、黃金甚至比特幣等避險資產，拋出股票和企業貸款等風險較高的資產。從2008年國際金融危機以來，目前經濟衰退的風險可能是最高的。
管濤認為，此次美國罔顧事實，將中國列為所謂的“匯率操縱國”，既不符合國際法也不符合其國內法。過去很長一段時間，美國表面上還是以“衛道者”的形象出現，提倡全球遵守國際規則。現在美國連自己的國內規則都不顧，任性胡為，是對其國際聲譽的揮霍。
嘉盛集團首席中文分析師黃俊認為，考慮到美國將中國列入“匯率操縱國”的特殊時點，有理由認為這是美國遏制中國的一個手段。美國通過“兩只手”遏制中國的出口，一是通過提高關稅，二是迫使人民幣升值，雙管齊下打擊中國產品的出口競爭力。而匯率手段也是對美國單一的關稅政策的補充，美國強力推行的增加關稅政策效果不佳。
此外，有專家指出，美方升級經貿摩擦的行為也不符合美國的利益，美國經濟增長前景已面臨壓力。最新數據顯示，7月美國非農部門新增就業崗位較前一個月有所減少；7月美國非制造業景氣指數為53.7，低于市場預期的55.5和6月的55.1；8月份美國貿易逆差進一步擴大至6個月來的新高。
