外商投資準入負面清單出爐,擴大制造業開放
- 6月28日,國家發展改革委、商務部發布2018年版外商投資準入特別管理措施(負面清單)。與2017年版相比,新版負面清單從63條減少到48條,明確在22個領域大幅度放寬市場準入。清單更短,開放更大;限制更少,紅利更多。清單自2018年7月28日起施行。
負面清單推出了一系列重大開放措施。大幅擴大服務業開放,放寬農業和能源資源領域準入,基本放開制造業。汽車行業取消專用車、新能源汽車外資股比限制,2020年取消商用車外資股比限制,2022年取消乘用車外資股比限制以及合資企業不超過兩家的限制。船舶行業取消外資限制,包括設計、制造、修理各環節。飛機行業取消外資限制,包括干線飛機、支線飛機、通用飛機、直升機、無人機、浮空器等各類型。
一是對外開放領域更寬。全國版的負面清單在金融、基礎設施、交通運輸、文化、汽車、船舶、飛機、農業、能源、資源等多個領域推出了開放的舉措,限制措施縮減了近四分之一;自貿試驗區的負面清單進一步在文化、資源、種業、電信等領域進行開放的壓力測試。
二是透明度和規范度提高。兩張負面清單統一列明了股權要求、高管要求等特別管理措施,負面清單之外的領域,各地區各部門不得專門針對外商投資準入進行限制,一律按照內外資一致的原則進行管理。
三是國際化水平進一步提高。全國版的負面清單從《外商投資產業指導目錄》中獨立出來,與自貿試驗區負面清單的表述和體例一致,使境外投資者更容易理解、更容易比對。
放寬市場準入的22個領域